娄底金融公司

　　8月14日，中国人民银行娄底市中心支行召开新闻通气会，发布娄底市2016年以来金融精准扶贫工作情况。去年以来，人民银行娄底市中心支行通过强化保障、搭建平台、推动创新，充分发挥金融助推脱贫攻坚重要作用，取得了明显成效。截至今年7月末，全市已建立498家金融扶贫服务站，覆盖4.89万贫困家庭、14.68万贫困人口，共对12.16万贫困户授信34.45亿元，发放贷款12442户、金额5.2亿元。

　　强化保障措施 确保金融扶贫导向精准

　　为打赢脱贫攻坚战，娄底市成立了由分管金融工作的副市长为召集人，人民银行娄底市中支、市扶贫办等11个部门为成员单位的金融扶贫工作联席会议制度。5个县市区比照成立金融扶贫工作联席会议制度，同时在各乡镇设立产业扶贫金融服务中心，各贫困村建立金融扶贫服务站，构建了市、县、乡、村四级联动的金融精准扶贫机制。

　　通过建立金融扶贫“1+N”资金引导机制，以人民银行低成本的再贷款、再贴现资金为“1”，汇聚财政各类涉农资金的“N”，引导银行加大对扶贫领域的信贷投放。自2016年来，累计发放再贷款18.65亿元、办理再贴现45.78亿元，各县市统筹整合财政涉农资金9397万元用于金融精准扶贫，设立扶贫小额信贷风险补偿基金5500万元，对扶贫小额贷款全额贴息，由财政给予融资奖励，引导形成金融扶贫资金洼地。

　　搭建服务平台 确保金融扶贫渠道精准

　　金融扶贫服务站是健全贫困地区金融基础设施、完善扶贫开发金融服务组织体系，延伸金融精准扶贫“1+N”工作机制到贫困村、贫困户的一项创新举措。今年以来，娄底在全市开展“金融扶贫服务站规范管理年”活动，通过开展考核评比，落实责任分工，完善日常管理，切实发挥金融扶贫服务站联接金融机构与贫困村、贫困户的桥梁、纽带作用。截至7月末，全市已建立498家服务站，实现了辖内贫困村全覆盖。

　　同时，结合辖内贫困县市农业产业发展特点和扶贫金融服务现实，将60家参与扶贫的新型农业经营主体纳入主办银行支持范围，引导辖内金融机构加大对参与扶贫开发的龙头企业、专业合作组织的信贷支持。2016年以来，辖内累计发放参与扶贫的新型农业经营主体贷款2.17亿元。

　　创新服务方式 确保金融扶贫发力精准

　　依托双峰县作为全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点县，出台《管理办法》，完善确权颁证、价值评估、流转交易、风险缓释等配套措施。目前，双峰县农地抵押贷款余额达6097万元，共支持105家新型农业经营主体通过土地流转，形成适度规模经营，带动了1.3万贫困人口就业。

　　率先在新化推进金融精准扶贫示范县创建，将创建工作纳入当地县政府年度工作任务，与相关部门共同制定创建工作具体措施。同时，在全市3个贫困县市共建立扶贫再贷款示范点13个，金融机构利用人民银行扶贫再贷款资金，累计向示范点新型农业经营主体投放贷款3180万元，带动3172户建档立卡贫困户增收脱贫。

　　另外，积极探索“金融+电商”扶贫模式。建立了“人行牵头，部门配合，多方参与”的融合共建工作机制，从政策配套、平台搭建、服务创新等三方面，推动“金融扶贫+农村电商”的有效运转，形成市场化可持续的金融精准扶贫模式。目前已在辖内双峰县、新化县开展试点，按照“成熟一个，发展一个”的原则，全辖共有40个服务站实现“三站”融合，进一步拓宽了站点综合服务功能。

　　人民银行娄底市中心支行表示，将进一步增强责任感和紧迫感，继续发挥好金融扶贫工作牵头作用，用真心、扶真贫、下真功，以更加扎实精准的举措提升贫困群众金融服务获得感和满意度。

　　（通讯员/陈文霞 龙世建 编辑/邓向群）